少年觸法比例近年上升 詐欺、妨害秩序五年內大幅激增

逾1/3少年缺錢想自己賺 聚集從眾為搏感情 好奇嘗試易觸生活陷阱

家扶籲「安心三劑 防護有力」 一起好少年

台灣人口呈現負成長趨勢，少子化現象更在近年獲高度關注，其中少年人口數至2021年已下降至5.23%(表1-1)，然少年嫌疑犯在犯罪嫌疑人總數佔比近年卻呈現上升趨勢 (表1-2)，觸法類型中「詐欺背信」、「妨害秩序」更在五年激增最多(表1-3)，值得關注。家扶基金會今(28日)公布《少年生活與法律觀念問卷調查》，並邀請親職教育講師魏瑋志(澤爸)、北投少輔組陳必豪督導員與少年代表們，共同探討少年觸法議題，也為即將來臨的暑假，生活接觸面更加多元提出呼籲：「安心三劑 防護有力」一起好少年，幫助孩子安全健康度過這個階段的成長，順利邁入成年。

詐欺背信為少年觸法之最  缺錢時，超過1/3少年選擇自己賺

據《少年生活與法律觀念問卷調查》顯示，少年每月平均可使用金錢為1,329元(表2-2)，且以生活及學習用途為使用多數(表2-3)；然當感覺金錢不夠時，兒少就會想要自己賺錢，其中超過1/3少年有這想法，高中職階段更近半數(表2-4)。20歲的阿忠，回憶少年時期，因有金錢需求而透過朋友介紹擔任「送貨員」有豐厚高薪，當時雖對工作內容、收貨人身分皆無多探問詳情，直至驚覺有異而抽身，轉而從事正規打工；也曾經聽聞同儕向獨居老人推銷靈骨塔，收款後不知去向等詐騙行為。近年「詐欺背信」穩居少年觸法類型首位，此犯罪性質以詐取錢財為目的，詐騙集團善用新型態科技或娛樂環境來誘惑有經濟需求的少年；少年雖在詐欺相關法律有高度認知(表2-5)，然缺乏社會經驗或困於急切的金錢需求，即使有觸法疑慮，但在精心話術與推聳下就容易漏網。親職專家澤爸說：「家長可以給予適度的零用錢，再放手讓孩子從零用錢中學習負責，也需同步了解孩子開銷習慣，不夠花用時亦可一起討論非拒絕給予，重要的是透過溝通與對話，引導孩子的金錢與理財觀念，也需要提醒孩子外部環境的陷阱勿因錢財被誘惑。」

少年行為是否觸法需謹慎正視  留意不適當從眾行為或好奇心趨使

現就讀五專的小夫，求學過程身邊不乏喜愛玩耍、重心不在課業上的同儕，曾有同學在校外玩笑開過頭演變為相互嗆聲、反目成仇，雙方各自約伴談判，過程中自己曾受邀齊去壯大聲勢，但他以準備考試為由婉拒，最後事件演變為聚眾鬥毆而遭警方移送法辦。2020年刑法「妨害秩序」條文修正，為強化預防而放寬認定要件，故類似前述群聚鬥毆事件修法後更易定罪，觸法人數在近年激增的另一思考層面，也需強化少年對行事更需審慎。《少年生活與法律觀念問卷調查》顯示，有近三成少年認為「聚眾生事」非屬觸法行為(表2-6)，近兩成少年同意「面對衝突談判，多找一些人，有助壯大氣勢」(表2-5)。調查也發現，有11.5%的少年會隱瞞家人參加危險活動(表2-7)；且曾跟朋友或同學一起做觸法事情的少年，多為「好奇有趣而嘗試」、「覺得很酷」、「可以宣洩情緒」(表2-9)。即將邁向成年階段的少年，判斷力難免未臻成熟，除謹慎言行外，與親師等支持網絡或專業團體交流困惑，都是知法守法處事良方，勿因義氣從眾、好奇嘗鮮而逾越了社會控制的防護底線。於少年警察隊服務的陳必豪督導員分享：「實務上的觸法少年本性多是善良，未必真心想做不好的事，其觸法發生原因很多，包括缺乏法令常識、誤信同儕慫恿、情緒衝動難以控制等；另一方面來說是不夠成熟，不懂得保護自己。這時候就需要法律來提醒少年一下，願意接受輔導大部分都是有機會改善。」

助少年邁向快樂且獨立自主的成年 「安心三劑」 防護最有力

每一位兒少都是獨特且擁有潛能，這個在培育勇氣、品格與良知的階段，需要社會網絡幫助其順利培養自尊、安全與健康。《少年生活與法律觀念問卷調查》，兒少家人會用負面言語、行為來管教(表2-7)；進一步與前述會隱瞞家人參加危險活動者交叉分析，更高達70.2% (表2-8)。少年看似自主行徑若少了支持網絡關心，走在觸法邊緣的鋼索上將步步驚心；若重要家人慣用不適當管教與互動方式，孩子更容易被推向自我毀滅的深淵。家扶基金會社會資源處林秀鳳處長表示：「家扶基金會推動兒少保護已35年，提供兒少與家庭多元服務，致力注入穩定的力量。少年的成長階段正奔放也欲自主，但仍需要關懷陪伴才能順利發展，以台北青角的社區工作模式為例，主要協助兒少滿足成長需求與人際發展，更期在少年迷茫冒險時，協助兒少能作出正確判斷、強化預防。」

逢迎接即將到來的暑期，少年生活接觸面更多元寬廣，家扶提出「安心三劑 防護有力」：以知法守法、遠離陷阱、關懷防護的，幫助少年正確行為、遠離風險、邁向快樂且獨立自主的成年。

「基礎劑」 知法守法：具備法律知識，落實於行為中

「快篩劑」 遠離陷阱：主動諮詢求助，作出正確判斷

「加強劑」 關懷防護：家人支持關心，陪伴並助發展

少年人口數下降但犯罪嫌疑人占比呈現上升趨勢，家扶基金會社會資源處林秀鳳處長呼籲關注少年觸法議題

家扶社工處蔡雯瑾主任報告《少年生活與法律觀念調查》結果顯示少年每月平均可使用金錢為1,329元，且以生活及學習用途為使用多數

親職專家澤爸表示「家長可適度提供零用錢，再放手讓孩子學習負責，不夠花用時可一起討論，也提醒孩子外部環境的陷阱。」

北投少輔會陳必豪督導員分享實務上的觸法少年本性多是善良，但可能因缺乏法令常識、誤信同儕慫恿，而落入觸法陷阱中

家扶調查表示：有三分之一兒少金錢缺乏時會想要自己賺。少年阿忠分享曾經聽聞同儕向獨居老人推銷靈骨塔，收款後不知去向等詐騙行為

少年小夫曾受同儕邀請齊去聚眾壯大聲勢，但他以準備考試為由婉拒，最後事件演變為聚眾鬥毆而遭警方移送法辦

逢迎接即將到來的暑期，家扶提出「安心三劑 防護有力」。左起澤爸、小夫、阿志、北投少輔組陳必豪督導員、家扶林秀鳳處長

【附件】

附件一、內政部統計資料

表1-1、2017~2021年12~17歲人口數

資料來源：內政部戶政司 https://www.ris.gov.tw/app/portal/346，引自四-05.年底人口按性別年齡

表1-2、2017~2021年刑案事件嫌疑犯人數

資料來源：內政部統計年報https://reurl.cc/1ZE47Y，引自六-04.刑案嫌疑犯按年齡分

註1：2020年6月19日起「少年事件處理法」修法實施，少年法庭不受理12歲以下兒童觸法案件。

表1-3、2021年五大少年觸法類型前五名

資料來源：內政部統計年報https://reurl.cc/1ZE47Y，引自六-04.刑案嫌疑犯按年齡分

附件二、家扶基金會《2022年少年生活與法律觀念》問卷調查

家扶基金會於2022年05月11日至06月05日期間進行《少年生活與法律觀念》問卷調查，針對12歲至未滿18歲少年，以網路問卷發放，共計回收3,533份，有效份數為3,263份。在95%的信心水準下，誤差值為正負4.5%。

表2-1、基本資料(N=3,263)

表2-2、我每個月可使用的金錢？(N=3,246)

表2-3、每個月金錢主要用途？(複選)

表2-4、當可使用的金錢不夠我花用，我會怎麼做？(複選)

表2-5、法律認知題組(N=3,263)

表2-6、觸法觀念(複選)(N=3,263)

表2-7、少年與家庭關係(N=3,263)

表2-8、少年與家庭關係交叉分析題項(N=3,263)

表2-9、曾跟朋友或同學一起做觸犯法律的事情的原因(N=3,263)