兒虐事件通報10年成長近3倍每天近26名孩子受虐 鄰里通報比率卻逐年遞減

登上台灣最高樓 26家企業、1,800個「兒保好鄰居」願為兒少護航

孫燕姿與家扶基金會共同呼籲 守護兒童 你我立即行動

家扶基金會推動兒少保護工作邁入第31年，迄今服務超過27,000名受虐兒少。然而，兒少遭暴力對待的事件仍不斷發生，除了仰賴責任通報者、家人親友拯救外，生活中所觸及的社區鄰里也能帶領孩子走出黑暗森林。然而近10年兒少保護數據中，「鄰里通報」數字在激增的通報總數中不但未相對增長，且在「一般通報」所占比率上竟逐年遞減，讓人擔憂。家扶基金會何素秋執行長、代言人孫燕姿與26家愛心企業，代表全國1,800個「兒保好鄰居」通路，特別選擇在台北101登高疾呼「守護兒童、立即行動」。我們希望社會各界一起關注這些年幼、無反抗、無求救能力的孩子們，唯有善盡保護的職責，才能預防兒少受虐情事一再發生！

通報數據逐年攀升 鄰里通報比例卻遞減

依據衛福部公布兒虐事件通報總數（附件一），在2007年由19,247件攀升到2016年的54,597件，10年內急劇增加約2.84倍。其中，「責任通報」數字由12,453件提升至44,889件，顯著成長3.6倍；而「一般通報」則由6,794件提升至9,708件，僅緩步增加近1.43倍；「責任通報」與「一般通報」數字成長率，有相當程度的落差。

 「一般通報」來源，包括「父與母」、「親友」、「案主主動求助」、「鄰居及社會人士」、「其他」等類別。進一步分析衛福部兒童少年保護通報處理情形（附件二），自2007年至2016年的「一般通報」數據發現，「案主主動求助」10年內增加4.25倍，這數據也標示出「一般通報」案件的成長主因，亦顯見「兒少保護」宣導對兒少發揮效益，但對成人的宣導效益卻未明顯助益。且「親友」及「鄰居及社會人士」通報來源，反較10年前數據少；尤其「鄰居及社會人士」的通報數字，在「一般通報」各年度所呈現比例更近乎逐年遞減，「社區」是與兒少緊密互動的生活圈，若無法積極參與保護網絡的建置，兒少受虐的冰山、死角，將難突破。

「兒童保護觀念與態度」10年間持平 須更積極、主動與關心

家扶基金會曾在2007年進行「兒童保護觀念與態度調查」，10年後於2018年初再次進行同樣調查，並針對此兩年度調查結果比較分析，以了解民眾10年內的「兒童保護觀念與態度」(附件三)。我們發現民眾在兒童保護「知識」部分，普遍能認知通報管道及須通報情形；在「作為」部分，受訪者曾通報比例上兩年皆未達1成；在「態度」部分，會擔心通報後身分曝光皆約佔4成、怕被找麻煩亦都有2成；在「觀念」部分，賦予情境感受情況（如兒少遭體罰、遭辱罵、持續求饒、沒飯吃、沒人照顧、遭不當觸摸、遭騷擾欺負），民眾的通報意識會因事件中的相對人管教孩子而有所保留，尤其打或罵小孩狀況發生時會考量情境。

在衛福部2016年兒童少年保護案件中（附件四），受虐人數共計9,461人，平均每天有近26名兒少遭受不當對待，而這數據是來自於兒少保護事件經通報調查，所開案服務的個案數，然令人擔憂那些尚未發現、仍處在暴力中的黑數。由於兒少保護通報資料屬於保護、保密資料，通報者無須擔心身分曝光議題，亦無須憂慮會被找麻煩；且兒少是否遭受過當對待，民眾只要盡責「舉發」，只要留意發生時間、頻率，提供可辨別資訊，均能助於所負責機構或社工進一步評估與查證，也將大幅減少漏網的遺憾。

代言人孫燕姿孕期挺身呼籲 保護兒童刻不容緩

家扶基金會2018年度兒童保護代言人孫燕姿小姐，首次參與國內公益活動主題代言，且同時身為母親的角色，目前亦懷有第二胎身孕，燕姿一直相當關心兒童相關資訊，以及孩子可能會面臨的各式狀況與處理。這次參與公益代言，更能深入了解兒少保護工作的推展情形，也盡責發揮其多元且公眾的角色任務。

燕姿分享即便工作再忙碌，回到家一定會騰出時間來陪伴孩子；面對孩子偶有情緒失控的時候，會同理孩子的情緒感受，並耐心等待他冷靜下來再對話。暢談育兒經，也提到自己用音樂、繪畫與兒子共享甜蜜的親子時光，情景描述時洋溢母愛與喜悅。燕姿對於家扶為健全兒童保護網絡所做的努力，因為具有母親身分更能感同身受，因為孩子能在安全的環境中健康的成長，是視線外無法顧及的父母們所由衷期待！

不分你我 家扶「兒保好鄰居」邀請你加入

家扶執行長何素秋表示：「家扶投入兒少保護工作邁入第31年，與眾多單位和民眾的多年疾呼努力之下，台灣社會逐漸建立起兒童保護意識。但每年還是會出現嚴重兒虐事件，除讓人痛心疾首，我們更窮盡思索，致力朝保護網絡更緊密、兒少安全無漏洞而努力。」

為朝向「零兒虐」的兒少保護終極目標，家扶自2007年推動「兒保好鄰居」，以更積極作為來健全兒少生活網絡，除友善對待、主動關心生活週遭的孩子，並給予兒少及時、必要的協助。經營麵包店的「兒保好鄰居」黃師傅分享，店裡隨時準備氣球送給到店兒童，除作為友善兒童的觸媒外，更能為孩子與家長間增溫情誼，店內麵包更是常常往鄰近的家扶中心送，口味已為弱勢孩子所熟悉；經營便當店的潘先生更是鄰居口中的好模範，曾有因兒少受暴力威脅而通報的經驗，他說：「孩子是社會最重要的資產，雖然不是自己親生、熟識，大人都不應忽略觀察每一個正在發生的細節。」家扶基金會非常感謝今年有26家愛心企業共同為兒少保護站台，背後代表著全台已有1,800個「兒保好鄰居」參與支持，我們期許每個村里能有「兒保好鄰居」，並朝向3,000個目標努力，唯有攜手建構緊密的網絡，才能阻擾兒少受虐憾事再度發生！

參與家扶「兒保好鄰居」不分你我，歡迎一同加入兒保預防工作，請洽全台家扶中心或撥打家扶服務專線0800-07-8585；您也可以進一步捐款支持「用愛包圍受虐兒」，協助家扶投入兒童少年保護工作、家外安置及心理創傷復原服務等，活動網址https://cp.ccf.org.tw/。

【附件】

附件一、兒虐事件通報總數(單位/件) 

資料來源：衛生福利部統計處(https://dep.mohw.gov.tw/DOS/cp-2985-14080-113.html)

分析：通報總數10年內急劇提升近2.84倍。其中「責任通報」約3.6倍的顯著成長；「一般通報」僅有近1.43倍的緩步增加。「責任通報」與「一般通報」兩者間的成長，有相當的落差。

附件二、兒童少年保護-通報處理情形(單位/件)

資料來源：衛生福利部統計處(https://dep.mohw.gov.tw/DOS/cp-2985-14080-113.html)

分析：「案主主動求助」10年內增加4.25倍；且「親友」及「鄰居及社會人士」通報來源，更反而較10年前數據少，分別減少0.85及0.92倍；「鄰居及社會人士」的通報數字，在各年度所呈現比例更近乎逐年遞減。

附件三、2007、2018「兒童保護觀念與態度調查」

1.「知識」題項:

 分析：知識類型題組來看，2007年有89%知道113專線可以通報，今年調查結果則是有87.8%，顯示民眾普遍知道通報管道。

2. 「作為」題項

分析：在「作為」上，受訪者曾通報比例上兩年皆未達1成

3. 「態度」題項

分析：在「態度」部分，會擔心通報後身分曝光皆約佔4成、怕被找麻煩亦都有2成。

4. 「觀念」題項：民眾的通報意識會因事件中的相對人管教孩子而有所保留，尤其打或罵小孩狀況發生時會考量情境；可以發現賦予情境感受情況越明顯，民眾的通報意識越強。

附件四、兒童少年保護案件-調查及開案人數(單位/件)

資料來源：衛生福利部統計處(https://dep.mohw.gov.tw/DOS/cp-2985-14081-113.html)

家扶兒保好鄰居：「孩子是社會最重要的資產，雖然不是自己親生、熟識，但我們都不應忽略觀察每一個正在發生的細節。」

家扶基金會代言人孫燕姿呼籲一起關注孩子的成長，邀請民眾一起關心孩子的生活。

家扶基金會何素秋執行長、代言人孫燕姿與26家愛心企業，代表全國1,800個「兒保好鄰居」通路，特別選擇在台北101登高疾呼「守護兒童、立即行動」。