2017台灣兒少公民參與情況調查
  • 作            者
    財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會
  • 年            份
    2017
  • 詳 細 內 容

    我的未來沒有夢? 近七成五兒少對國家未來沒信心與茫然!

    重視兒少權益 家扶呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」

    2017台灣兒少公民參與情況調查

     

    11/20為國際兒童人權日,亦適逢台灣兒童權利公約國家報告首次國際審查,家扶基金會公佈「2017台灣兒少公民參與情況調查」結果。調查發現,對於未來感受』台灣兒少僅二成五(25.3%)認為『國家往正確的方向發展』,其他七成五(74.6%)兒少則表示不認同或不知道,顯示出對未來感到沒信心與茫然而『公民議題參與情況』調查亦顯示僅不到兩成(18.3%)兒少曾實際參與公共議題為了鼓勵兒少公民參與,家扶基金會邀請兒少代表及兒少節目主持人與會分享公民參與經驗,齊聲呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」,社會應注重兒少公民參與需求,並為兒少建立良好的公民教育。

    家扶基金會為了解兒童人權中「兒少參與」的現況,特別進行「2017台灣兒少公民參與情況調查」,其中兒少對『未來感受』部份採主觀感受調查;『公民議題參與情況』則列舉近期討論度最高的十一項公共議題,如婚姻平權、課綱審查、一例一休、食品安全、校園轉型正義等,以及六項常見公民議題參與行動方式請兒少進行填答;施測方式為發放公文至全國1/4公私立國高中邀請學生線上填答,施測時間為2017/9/12~9/29,共回收1728份有效問卷。

    調查結果顯示,在『未來感受』部分,約四成兒少認為『目前國家往錯誤方向發展』(36.2%)『國家最好的日子已經過去』(42.8%)、『未來十年生活會變糟』(37.1%)表達出負面看法;每題皆有一至四成兒少回答『不知道』。對比2016年美國研究結果[1],台灣兒少對於未來顯得更加茫然與冷漠。進一步探討『公民議題參與情況』發現,台灣兒少關注的公民議題前三名分別為婚姻平權(90.8%)課綱審查(85.8%)一例一休(84.5%),各項議題僅有不到二成填答者完全不了解,顯示兒少對於熱門公民議題或多或少有所涉略。然而,實際情況僅不到兩成(18.3%)兒少曾實際參與公共議題,並以瞭解程度較高的同性婚姻平權(7.5%)課綱審查(7.3%)校園轉型正義(5.4%)為主;多數兒少仍停留在「認識公民議題」的階段,缺乏實際的行動參與。調查分析也發現「實際參與公共議題的兒少,對國家未來感到樂觀的顯著高於未曾參與者」,台灣兒少鮮少實際參與公民議題,間接導致他們對於未來感到不安與茫然。

    為了呼籲社會鼓勵並肯定兒少參與公共議題,家扶基金會邀請三位擁有公民議題參與經驗的學子,以及兒少節目主持人宋子揚一同參與座談。成立「草根青年發聲網」平台的高三生陳毅,藉由撰寫文章的方式替兒少發聲,盼望能改變社會不公義,他說:「我們不該只是埋首課業、不問世事的書生,這樣對社會不夠負責,未來掌握在我們手上,應該要積極面對!」另外,先前以徒步環島方式進行反課綱運動,目前是社會系大二生的許冠澤則表示:「參與公民議題可從關心身邊事物開始,先前聽朋友抱怨台灣道路存在不少問題,如能把抱怨轉為實際行動,先瞭解問題後透過申訴或反映讓政府重視,是踏出實際公民參與第一步,為其發聲才有可能改變!」而今年參與「總統與高中生面對面論壇」的高三生葉家和提到,以前覺得自己無法改變社會上任何事情,但因緣際會下對婚姻平權議題有了更深瞭解,他開始號召同儕一起參加世界人權日遊行,甚至抓住機會面對總統闡述自己的見解,他表示:「經歷這些公民參與活動後,我覺得兒少並非所想得那麼無力,學生也能為議題發聲,引起更多人關注」。兒少節目主持人宋子揚則坦言自己以前從沒接觸公民議題,跟多數學生一樣認為只需顧好課業,而上大學後因同儕影響,才開始深入了解感興趣的議題並採取實際參與行動。擔任兒少節目主持人,更發現台灣學生是非常有思辨能力,他表示:「台灣孩子比我們想像中更有想法,但大人好像都會忽略他們,若我們可以鼓勵和提供資源,孩子們是真的可以改變社會的!」

    家扶基金會「2017台灣兒少公民參與情況調查」,進一步探討台灣兒少的『未來感受』與『公民議題參與情況』相關性,也發現校園與家庭若能提供良好公民教育,兒少越會實際行動關心公共議題,並大幅降低對未來的無力感與憂慮。家扶基金會執行長何素秋表示:「台灣兒少並非對社會毫無關注,只是缺少發聲管道和鼓勵機制,他們才會對社會漸漸失去信心,台灣社會應落實兒童權利公約的參與權,讓兒少有實質參與公民議題的機會」。引述熟悉的論語經典,家扶呼籲並鼓勵全民支持「兒少參與新四務」:務視、務聽、務言、務動,說明如下:

    • 務視:看見兒少參與公共事務,務必鼓勵、肯定,避免自身經驗窄化兒少公民參與。
    • 務聽:傾聽兒少在公民議題上的想法,務必營造可討論以及支持的氛圍,促進兒少願意分享
    • 務言:尊重兒少表意權,務必尊重兒少所陳述的言論,並讓兒少自在的表達意見。
    • 務動:務必落實從兒少角度出發的優先施政,在教育環境中培植兒少參與權。

        近日,台灣兒童權利公約國家報告首次國際審查上,已能見政府在維護各項兒少權利的作為與努力上的突破。國際兒童人權日將近,我們期許台灣兒少權益的重視,在各界的努力下能更臻完備,全面落實對兒少權益的保障。

     

    ※附件:家扶基金會《2017台灣兒少公民參與情況調查》

     

    (表1)兒少對未來的感受

     

    未來感受項目

    2017台灣 (N=1728)

    2016美國 (N=790)

    目前國家往正確方向發展

    25.3%

    37%

    目前國家往錯誤方向發展

    36.2%

    61%

    不知道

    38.4%

    2%

    國家最好的日子就在前方

    32.5%

    56%

    國家最好的日子已經過去

    42.8%

    41%

    不知道

    24.7%

    1%

    未來十年,人民生活會變好

    31.7%

    N/A

    未來十年,人民生活仍一樣

    17.7%

    N/A

    未來十年,人民生活會變糟

    37.1%

    N/A

    不知道

    13.6%

    N/A

     

    (表2)兒少對公共議題的了解程度(N=1728)

     

    公共議題項目

    完全瞭解

    部分了解

    部份不了解

    完全不了解

    同性婚姻平權

    31.7%

    48.6%

    10.6%

    9.2%

    12年國教課綱審查

    24.7%

    44.7%

    16.4%

    14.2%

    一例一休

    16.2%

    52.1%

    16.2%

    15.5%

    食品安全機制(如食安五環)

    18.6%

    43.6%

    20.6%

    17.2%

    非核家園計畫(如替代能源開發、產業結構調整)

    19.2%

    42.2%

    19.8%

    18.8%

    校園轉型正義(如教官退出校園、銅像拆除)

    21.8%

    38.5%

    17.9%

    21.8%

    年金改革

    13.1%

    38.9%

    24.0%

    24.1%

    轉型正義(如二二八與白色恐怖之責任歸屬與真相和解、不當黨產處理)

    16.4%

    36.2%

    21.8%

    25.7%

    長照十年計畫

    11.5%

    33.9%

    23.8%

    30.8%

    原住民土地政策

    11.2%

    33.2%

    23.7%

    31.9%

    前瞻基礎建設計畫

    11.2%

    31.8%

    22.5%

    34.4%

     

    (表3)兒少曾以實際行動參與的公共議題(N=1728)

     

    公共議題項目

    百分比

    同性婚姻平權

    7.5%

    12年國教課綱審查

    7.3%

    校園轉型正義(如教官退出校園、銅像拆除)

    5.4%

    一例一休

    5.2%

    食品安全機制(如食安五環)

    3.8%

    非核家園計畫(如替代能源開發、產業結構調整)

    3.5%

    轉型正義(如二二八與白色恐怖之責任歸屬與真相和解、不當黨產處理)

    3.5%

    原住民土地政策

    2.8%

    年金改革

    2.7%

    長照十年計畫

    2.0%

    前瞻基礎建設計畫

    2.0%

     

    (表4)兒少最常見的實際公共參與(n=317)

     

    行動參與

    百分比

    針對自己關心的公共議題,在網路平台上發表看法或轉貼參考訊息

    63.1%

    參加所支持團體或組織舉辦的活動

    55.5%

    針對自己關心的公共議題,參與網路或紙本連署

    52.4%

    擔任所支持團體或組織的志工或幹部

    38.5%

    捐款給所支持的團體或組織

    36.3%

    針對自己關心的公共議題,參與和平抗議、遊行或示威活動

    36.3%

     

    (表5)未實際參與公共政策的原因(N=1411)

     

    原因

    百分比

    原因

    百分比

    沒興趣

    63.4%

    經濟限制

    17.6%

    沒時間

    55.2%

    地理限制

    15.5%

    課業繁重

    38.3%

    家長反對或禁止

    11.2%

    不認為自己有能力解決

    32.7%

    缺乏設備

    6.4%

    對媒體報導麻痺

    19.3%

    學校反對或禁止

    3.0%

     

    (表6)有無採取實際行動之公民教育經驗和對國家感受之組間差異

     

     

    有採取實際行動參與公共議題

    無採取實際行動參與公共議題

    T

    校園內正向公民教育經驗

    Mean=2.66   SD=0.83

    Mean=2.23   SD=0.76

    8.33

    家庭內正向公民教育經驗

    Mean=2.41   SD=0.91

    Mean=1.85   SD=0.77

    10.41

    國家未來發展

    Mean=1.46   SD=0.64

    Mean=1.14   SD=0.62

    7.98

     



    [1] American Teens are Politically Engaged but Pessimistic about Country’s Direction,2016

     

     

    家扶基金會何素秋執行長表示:台灣兒少對社會並非莫不關心,但缺少發聲管道和鼓勵機制,希望社會及政府能傾聽並重視兒少的想法

    家扶基金會呼籲大眾一同支持「兒少參與新四務」:務視、務聽、務言、務動,讓兒少有實質參與公民議題的機會

  
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